Общественное самоуправление — это не дома, а люди
12 августа 2016 00:00
Автор: Ульяна ПАНИНА
Фото: пресс-служба администрации г. Тулы
Лето — время жалоб в редакцию. В Советском округе благоустраиваются по муниципальной программе девять дворов. Жители семи из них жалуются. Не жалуются только те туляки, которые сами принимают активное участие в благоустройстве с помощью органов общественного самоуправления.
Кто вы, ТОСы?
Формально структуры территориального общественного самоуправления (ТОС) в Туле стали появляться в 2002 году. Как водится, сначала был определенный бум, но спустя пару лет все затихло. Сейчас создание ТОСов переживает своеобразный ренессанс. По данным управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями, на территории Большой Тулы сегодня действуют 113 ТОСов. 22 из них зарегистрированы как общественные организации и имеют статус юридического лица.
Казалось бы, разница невелика. Если ТОС не имеет собственного расчетного счета, то администрация Тулы все равно работает с ним. Да, помощь оказывается не деньгами, а услугами, оборудованием для детских и спортивных площадок и т. д. Зато об отчетах голова не болит.
Зато ТОСы, оформившие как положено свои отношения с государством, уже вправе определять очередность работ, подрядчика (не самого дешевого, а самого подходящего и, безусловно, надежного).
Когда проблемы объединяют
А есть территории, где без ТОСов наведение порядка в принципе проблематично. В первую очередь это — частный сектор, где при довольно большой территории число благополучателей минимально.
— В частном секторе, как правило, комитеты ТОС выбирают подходящую площадку для организации досуга и постепенно, год за годом, доводят ее до требуемого уровня,— рассказывает начальник управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями Илья Тихомиров.— Сначала спортивное оборудование установят, потом детский городок, потом оборудуют место для отдыха пожилых людей. Так у нас действует ТОС
Кроме частного сектора, страдают и старые малоэтажные микрорайоны.
ТОС «Кировский» создан только в этом году. Его председатель и идейный вдохновитель Александр Рогов молод — ему
— Микрорайон у нас старый, элементы благоустройства не просто морально устарели, они физически износились,— объясняет Александр.— Войти в муниципальные программы нам непросто, потому что из 257 домов на нашей территории многоэтажных не так уж много — в основном
Собрал я старших по домам. Было это непросто — на одни обзвоны куча времени ушла, и то пришли далеко не все. Объяснил, для чего нам надо объединяться. К взаимопониманию пришли не сразу. На втором собрании людей было уже больше — мы смогли выбрать свой комитет, отдавая предпочтение тем, кто не просто кричит и критикует, но и предлагает
В 2015 году город выделил в качестве грантов на развитие территориального общественного самоуправления 3,3 миллиона рублей. В этом году сумма почти удвоилась — до 6 миллионов. И есть надежда, что этот уровень удастся сохранить на следующий год.
Не в деньгах счастье
И даже не в их количестве. В этом убеждает Илья Тихомиров и в доказательство приводит примеры. Для участия в VII Спартакиаде ТОСов записались уже более 820 человек. А начиналось все с полутора сотен желающих. ТОС не учреждение — здесь никого не заставишь участвовать, инструментов давления нет. А стимулы есть. И это не только и даже не столько призы победителям, хотя они очень даже приличные. Но и возможность для каждого туляка показать себя. Пусть подрастающее поколение увидит, как его папа здорово играет в футбол или обеспечивает победу своей команде в перетягивании каната, пусть узнает, что мама не только лучшая на свете, но еще и быстрее всех бегает… В семи видах программы могут проявить себя все поколения — от самых маленьких, участвующих в «Семейных стартах», до ветеранов, которым нет равных в шашках или домино.
— Вспомните, когда начинали строить площадки для воркаута, все говорили: «Зачем они нужны?» А теперь к ним выстраивается очередь. Люди почувствовали вкус к здоровому образу жизни,— продолжает Илья Тихомиров.— Футбольных площадок было мало. А сейчас они появилось много новых, и мы с удивлением отмечаем, что их, оказывается, не хватает. Понимание того, что спорт — это здоровье, на пустом месте не привьешь.
Заодно выяснилось, что спорт — не только здоровье, но и отличная форма общения на основе единых интересов. Той же цели служат праздники двора, которые будут проходить по всей Туле в преддверии Дня города. Здесь тоже появляется неслабый повод блеснуть талантами и порадоваться друг другу.
Большое будущее
Сейчас в Туле верстается трехлетняя программа благоустройства. Первое слово в ней скажут ТОСы. Нет, дворы, не входящие в объединенные ими территории, тоже имеют шансы на попадание в программу. Но ТОСы как организации, представляющие мнение большинства, имеют существенные преимущества.
Именно с активистами территориального общественного самоуправления ежемесячно проводят рабочие встречи начальники главных управлений в округах Большой Тулы. Раз в три месяца активистов ТОС обязательно принимает глава администрации г. Тулы Евгений Авилов. Жизнь показала, что туляки, образовавшие единую команду,— большая сила, способная реально управлять городом.
Как образовать ТОС? Непросто. Сначала надо определить будущую территорию, потом обратиться в Тульскую городскую думу, которая эту территорию утверждает. А затем общее собрание (конференция) выбирает собственно комитет. За помощью и поддержкой можно обращаться в городское управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями по телефону
