Пятница 25 сентября

Губернатора выберем в сентябре?

Назад

29 Января 2016 00:00

 0
Общество

Автор: Сергей ТИМОФЕЕВ

Фото: автора

После 15-летнего перерыва в Тульскую область возвращаются прямые губернаторские выборы. Официально дата их проведения еще не назначена. Но, скорее всего, избирать высшее должностное лицо региона тулякам предстоит в Единый день голосования — 18 сентября 2016 года.

…И вот опять

В сентябре 2004 года Президент России выступил с инициативой изменения порядка наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации, предложив утверждать их в должности решениями местных законодательных органов по предложению главы государства. Тем самым прямые выборы руководителей регионов были отменены. Возможность их проведения вернулась в апреле 2012 года, когда в Тульской области только начинал свою работу Владимир Груздев. И вообще было сильно не до голосований. Так что получается, что единственным всенародно избранным, причем дважды, главой нашего региона остается Василий Стародубцев. Кстати, он же — единственный из трех предшественников Владимира Груздева, отбывший тюремный срок до, а не после руководства регионом.

Но, так или иначе, в августе срок полномочий нынешнего губернатора Тульской области истекает. И порядком подзабытое голосование снова становится элементом политического быта туляков и жителей региона.

Условия и порядок проведения выборов губернаторов в девяностых — начале нулевых с предстоящей избирательной кампанией имеют ряд существенных отличий.

Кто может участвовать в выборах?

Закон Тульской области № 1767-ЗТО четко определяет требования к кандидату в губернаторы Тульской области. Баллотироваться имеют право дееспособные граждане РФ старше 30 лет, не имеющие иностранного гражданства либо вида на жительство за пределами РФ. Кандидат обязан к моменту регистрации в облизбиркоме закрыть все счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, и, как сказано в законе, «осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов».

«Суровый» муниципальный фильтр

Если считать датой выборов 18 сентября, выдвижение кандидатов в губернаторы начнется 4 июля и продлится до 3 августа. После представления в областную избирательную комиссию необходимого комплекта документов вероятные претенденты на губернаторское кресло со своими штабами первым делом пойдут вовсе не в народ, а обратятся к депутатам сельских и городских поселений, дабы пройти муниципальный фильтр. Это нововведение, как показала практика других регионов, существенно усложняет процедуру регистрации. Вместе с тем эта норма закона позволяет «стряхнуть пыль» с 1002 муниципальных депутатов Тульской области, которые ввиду ограниченности своих полномочий проявляют традиционно низкую активность в работе с населением.

Как сообщил в ходе заседания Тульской областной Думы заместитель председателя облизбиркома Александр Машков, для участия в выборах губернатора каждому кандидату необходимо представить 71 подпись народных избранников. Проведя несложные математические вычисления, можно легко определить максимальное количество претендентов на высший пост региональной власти — 14 человек.

Говорим — кандидат, подразумеваем — партия

Все кандидаты выдвигаются только политическими партиями. Правом выдвинуть кандидата в губернаторы Тульской области обладают 14 организаций. При этом кандидат не обязан состоять в партии, которая согласится отправить его на старт предвыборной гонки.

Кроме того, каждый кандидат в губернаторы обязан представить в облизбирком три кандидатуры в Совет Федерации ФС РФ, одна из которых, в случае избрания, займет место сенатора от исполнительной власти Тульской области. Выдвигать от разных участников выборов одних и тех же претендентов на попадание в верхнюю палату парламента нельзя.

«Потолок» в 50 миллионов

Предельный размер избирательного фонда кандидата в губернаторы по закону Тульской области не может превышать сумму в 50 миллионов рублей. При втором туре выборов — в 60 миллионов. Для сравнения: в 2001 году лимит финансирования выборов равнялся 2 миллионам рублей, то есть был меньше действующего в 25 раз. Правда, и цены были пониже, и рубль покрепче.

Наверное, цинично рассуждать о деньгах на фоне нарастающего кризиса, но закон есть закон. Формируется фонд из собственных средств кандидата (до 50 млн рублей), средств, выделенных политической партией (до 50 млн рублей), добровольных пожертвований граждан (в размере до 1 млн с человека), добровольных пожертвований юридических лиц (в размере до 10 млн рублей с одного юрлица).

Каждый кандидат представит в облизбирком сведения о размере и об источниках своих доходов и имуществе супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Эти данные будут опубликованы в информационных листах на избирательных участках и в прессе.

В конце лета скучать не дадут

Агитационная кампания по выборам губернатора начнется в августе и продлится до «дня тишины» 17 сентября. Достоинства кандидатов будут рекламировать через телевидение, радио, печатную прессу. Почтовые ящики наполнятся листовками, в которых начисто потеряются квитанции на квартплату, телефон и прочие. Агитаторы расползутся по дворам — глаголом жечь сердца людей. Только доверенных лиц каждый кандидат вправе назначить до 60 человек. Учтите, что параллельно с губернаторской пройдет кампания по выборам депутатов Государственной Думы, поэтому смело множьте усердие политиков и обслуживающего их персонала минимум на два.

И еще о нововведениях избирательного законодательства: особенностью предстоящей кампании станет обязательное, прописанное в законе, личное участие кандидатов в дебатах. Теперь невозможно прислать вместо себя доверенное лицо или штатного партийного пиарщика.

Облизбирком уполномочен не спешить

Председатель избирательной комиссии Тульской области Сергей Костенко не спешит с оценкой предстоящей избирательной кампании. Причина тому — профессиональная этика госслужащего, не позволяющая до официального объявления выборов комментировать, прогнозировать, оценивать возможный ход событий.

Другое дело — вопрос доверия-недоверия народа к выборам. Сергей Костенко приводит статистику: с каждым годом количество жалоб в день голосования сокращается. Его заместитель Александр Машков вспомнил, как в былое время сутками напролет комиссия разбирала всевозможные жалобы, судебные разбирательства шли одно за другим, кандидаты выплескивали друг на друга тонны «черного» пиара. Этот аспект избирательных кампаний сейчас практически сошел на нет. Более того, партии без оговорок признали результаты выборов в Тульскую областную Думу 2014 года, а в ЦИК РФ не поступило ни одного заявления о нарушениях. А значит, доверие к выборам растет, во всяком случае избирательная комиссия Тульской области делает для этого все возможное.

Наши партнеры
Реклама