Чем заканчиваются прокурорские проверки

Защита интересов детей, долевое строительство, своевременная выплата заработной платы, экологическая безопасность… И это далеко не полный перечень вопросов, которые обсуждали на расширенном заседании коллегии прокуратуры Тульской области,посвящённом подведению итогов работы надзорного ведомства в 2019 году. 

Квартирный вопрос

Центральное место в достаточно объемном итоговом докладе прокурора занимала тема защиты прав граждан в жилищной сфере. Это, впрочем, было ожидаемо — в последнее время ее в принципе обсуждали достаточно часто на разных уровнях. Хотя, конечно, надзорное ведомство интересовали в первую очередь вовсе не темпы строительства и площади вводимых в эксплуатацию домов.

Пристальное внимание, по словам прокурора Тульской области Романа Праскова, уделяли в первую очередь обеспечению законных интересов детей-сирот. Только за прошлый год суды по прокурорским искам обязали администрации муниципальных образований предоставить сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, 310 отдельных благоустроенных квартир.

— Однако считаю, что этого недостаточно,— обратился Роман Прасков к участвовавшему в работе расширенного заседания коллегии главе региона.— Уважаемый Алексей Геннадьевич, обращаюсь с предложением о выделении дополнительных бюджетных ассигнований, так как предусмотренные на 2020 год денежные средства не смогут удовлетворить необходимую потребность детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях. Соответствующее письмо направлено в ваш адрес.

В контроле нуждается и сфера долевого строительства. Об этом заявил губернатор Алексей Дюмин, отметивший, что в регионе еще осталось восемь проблемных домов группы компаний «Фаворит». После работы с «ДОМ. РФ» принято решение о достройке пяти домов, а дольщики, которым решено вернуть деньги, получили первые выплаты.

Конечно, сейчас строительная отрасль начала работать по новым правилам с использованием механизма аккумуляции средств дольщиков на эскроу-счетах, однако 70% застройщиков завершают строительство по старым правилам.

— Новых обманутых дольщиков быть не должно. И нам вместе необходимо выработать для этого действенные механизмы,— подчеркнул глава региона.

В 2019 году, дополнил руководитель регионального надзорного ведомства, в части долевого строительства мерами прокурорского реагирования защищены права 493 граждан, инициировано привлечение к административной ответственности 21 лица.

— Однако на сегодняшний день до конца проблемы дольщиков в регионе не разрешены, что требует реализации дополнительных мер по соблюдению прав граждан, вложивших средства в строительство,— добавил он.— По результатам рассмотрения предложений прокуратуры области распоряжением правительства Тульской области утвержден региональный план-график по решению проблем граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и права нарушены.

Коммунальщики за качество ответят

Говоря о вопросах, требующих усиленного контроля со стороны прокуратуры, губернатор отдельно остановился на проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В частности, речь идет о том, чтобы управляющие компании соблюдали требования законодательства о раскрытии информации о своей деятельности, а также о том, чтобы отдельные недобросовестные фирмы не завышали цены на услуги и качественно выполняли свою работу.

— Интерес нечистых на руку чиновников, руководителей управляющих организаций и подрядчиков неизменно растет, так как на нужды этой сферы государством выделяются большие объемы бюджетных средств,— согласился с Алексеем Дюминым Роман Прасков.— Президент России поручил прокуратуре взять под особый контроль случаи преступлений в сфере ЖКХ. Это и нецелевое использование средств, и их хищение с помощью фирм-однодневок, и аферы с деньгами, выделяемыми на расселение аварийного жилья.

По его словам, во время прокурорских проверок в сфере коммунального хозяйства пресечено свыше 8 тысяч нарушений закона, принято более 3 тысяч актов реагирования, по материалам прокурорских проверок возбуждено 16 уголовных дел.

— Граждане обращались с жалобами на несоблюдение элементарных прав: отсутствие воды, тепла, ремонта, неправомерно завышенные расценки на услуги,— добавил прокурор области.— Своевременное вмешательство прокуроров позволило избежать негативных последствий для тысяч людей. Мы стремились добиваться реального устранения выявленных нарушений, привлечения к установленной законом ответственности виновных лиц.

Так, например, после вмешательства надзорного ведомства Фонду капитального ремонта Тульской области пришлось возвращать использованную не по целевому назначению субсидию.

По иску прокурора Тулы администрация областного центра провела реконструкцию объектов водоснабжения, а Тулагорводоканал — капитальный ремонт наиболее аварийных объектов.

— Безусловно, не прокуратура должна ремонтировать теплотрассы и водозаборы, контролировать работу коммунальных служб,— сказал Роман Прасков.— Но мы обязаны заставить должностных лиц качественно исполнять свои обязанности, и, если нужно, даже через уголовные дела.

Навести порядок на рынке труда

Говоря об итогах работы прокуратуры в сфере защиты трудовых интересов граждан, глава надзорного ведомства заметил, что именно в вопросах трудоустройства люди часто чувствуют себя очень уязвимыми, далеко не всегда понимая, на что они имеют право и чем рискуют, соглашаясь на полулегальный заработок.

— В 2019 году в сфере соблюдения трудовых прав граждан прокурорами выявлено около 5000 нарушений, защищены права 2000 человек,— рассказал Роман Прасков.— По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования приведено в соответствие с нормами трудового законодательства более 300 локальных правовых актов, погашена задолженность по заработной плате на сумму более 200 миллионов рублей.

И всё же нельзя сказать, что в регионе решена проблема несвоевременных выплат заработной платы. До сих пор превышает

289 миллионов рублей сумма задолженности в организациях, не являющихся респондентами статистической отчетности. И большая часть из них — банкроты. Для работы с такими должниками в прокуратуре существует практика привлечения к административной ответственности арбитражных управляющих за непринятие мер к погашению задолженности по заработной плате.

Также, по мнению прокурора области, на трудовом рынке региона наблюдается некий дисбаланс, связанный с тем, что минимальный размер оплаты труда для работников бюджетного и внебюджетного секторов экономики — разный. Это неравенство, считают в ведомстве, необходимо устранить, установив для всех единый МРОТ. Соответствующее предложение уже направлено в правительство Тульской области.

Дестабилизируют ситуацию в сфере занятости и вопросы, связанные с привлечением к работе мигрантов.

— Не секрет, что зачастую квалифицированных рабочих пытаются заменить приезжими, так как работодателям выгоднее платить низкие зарплаты,— пояснил прокурор.— Да и с нелегалами меньше хлопот. Они бесправны и пока еще безропотны.

Конечно, с финансовой точки зрения иметь дело с мигрантами выгодней. Однако следует учитывать и тот факт, что незащищенных и вынужденных жить в зачастую самых неблагоприятных психологических и санитарных условиях граждан мало что сдерживает. Не зря статистика свидетельствует, что иностранными гражданами и лицами без гражданства совершается значительное количество преступлений.

Поток нелегальной миграции необходимо перекрыть — именно на этом сейчас сосредоточены усилия правоохранительных органов. Однако эта работа требует участия также органов власти и местного самоуправления. В первую очередь для того, чтобы не допускать проявлений ксенофобии и межэтнических конфликтов, а также содействовать социальной адаптации тех иностранцев, которые работают в нашей области на законных основаниях.

Семь уголовных дел за вред природе

— Сохранение природы, обеспечение экологической безопасности — вопрос жизни и здоровья людей и одна из ключевых задач органов прокуратуры,— уже не в первый раз подчеркнул Роман Прасков.— Нами устранялись нарушения законодательства об отходах производства и потребления, охране атмосферного воздуха, водного, лесного законодательства.

Так, в минувшем году действия надзорного ведомства в информационном поле региона нередко освещались как раз в экологическом контексте. Например, в номере за 4 февраля «Молодой коммунар» публиковал официальный ответ надзорного ведомства нашему изданию по мерам, предпринимаемым для сохранения Оки. А в начале этой недели специалисты в очередной раз отбирали пробы воды в ее притоках, чтобы проверить их чистоту.

За прошедший год прокуроры выявили около 4 тысяч нарушений закона, с целью устранения которых принято 1200 актов реагирования. По материалам прокурорских проверок возбуждено 7 уголовных дел.

— На особом контроле находились вопросы соблюдения законодательства в сфере сбора и утилизации коммунальных отходов в связи с переходом на новую систему обращения с ними.

В результате принятых прокуратурой мер в регионе ликвидировано 245 несанкционированных свалок,— добавил прокурор Тульской области.

Так, например, прекратил принимать отходы полигон в Алексинском районе. Из квитанций туляков на оплату работ по содержанию общедомового имущества исключены незаконно внесенные услуги по утилизации твердых коммунальных отходов. Людям уже вернули незаконно взысканные средства.

Сейчас по материалам проверок тульского природоохранного прокурора возбуждены и расследуются уголовные дела по фактам оплаты невыполненных работ капитального ремонта гидротехнического сооружения в Венёвском районе, а также — рекультивации полигона твердых бытовых отходов в Щёкинском районе, запланированного в рамках региональной программы «Охрана окружающей среды Тульской области».

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости