Как повысить авторитет общественных палат

На пленарном заседании Общественной палаты РФ выступил ее член, туляк В. П. Лебедев с предложением по повышению самостоятельности и независимости общественных палат регионов.

Владимир Петрович, в частности, сказал: «В проекте доклада ОП РФ „О состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2017 год“ есть знаковые слова:

«Важно сфокусировать развитие страны на „человеческое измерение“, когда люди в своей повседневной жизни будут ощущать результаты больших социально-экономических и государственно-политических перемен. Такой подход требует качественно новой роли гражданского общества в развитии страны. Сегодня нам уже недостаточно взаимодействия государства и общества. Здесь мы прошли немалый путь и достигли конкретных результатов. Сегодня уже пора подниматься на новую ступень.

Для решения новых задач необходимо взаимное ответственное партнерство государства и гражданского общества. Такое партнерство подразумевает качественные изменения как в деятельности всей системы государственных и муниципальных органов, так и в структурах гражданского общества».

У меня есть предложение. В силу своей профессии 34 года занимался самой эффективной формой общественного народного контроля (оперативно-розыскной деятельностью). 34 года я работал в органах государственной безопасности, а одна из главных задач, стоящих перед органами госбезопасности,— информирование органов власти об угрозах безопасности по очень широкому кругу проблем.

Контроль может быть эффективен при соблюдении двух условий: 1) запрос органов власти на этот контроль; 2) независимость субъектов контроля. Первый вопрос сегодня не обсуждается. Он от нас не зависит. А вот второй вопрос напрямую зависит от субъектов общественного контроля, от их самостоятельности и независимости. По моему мнению, в первую очередь общественных палат регионов.

Есть ли у нас резерв по повышению самостоятельности и независимости? Я имею в виду общественные палаты регионов. Есть. Согласно ст.9 Закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» № 183 от 23.06.2016 одним из трех органов ОП является председатель Общественной палаты. Избирается он из числа членов ОП открытым голосованием. По существу мы просто констатируем свое молчаливое согласие. Да и сам «избранный» таким образом председатель ОП чувствует себя ближе к власти, чем к ОП. И легитимность его весьма сомнительна.

В качестве положительного примера повышения легитимности можно привести процесс избрания путем альтернативного тайного голосования членов Общественной палаты РФ VI созыва. Если бы не этот принцип формирования Общественной палаты РФ, я бы сегодня не выступал с этой трибуны.

Избрание председателя ОП путем альтернативного тайного голосования повысит не только его авторитет, но и авторитет всей ОП и придаст уверенности в собственных силах каждому члену ОП».

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости