Закон без надзора не работает
20 октября 2017 00:00
Автор: Е. А. Спасская, заместитель прокурора Тульской области, старший советник юстиции
Фото: Александра КОЛЕСНИКА
История органов прокуратуры тульского края неразрывно связана с именем императрицы Екатерины II, которая учредила должности губернских и уездных прокуроров.
Тульская губерния была образована 19 сентября 1777 года, имея в составе 12 уездов. 29 сентября того же года (по старому стилю) введена должность губернского прокурора для надзора за исполнением царских законов и наблюдением за правильностью судопроизводства. Первым губернским прокурором 13 октября 1777 года (по новому стилю) назначен коллежский асессор Василий Ксандрович Небольсин. Тульский губернский прокурор надзирал от имени государства за законностью действий чиновников, полицейским и жандармским управлениями, губернской тюремной инспекцией.
В разные годы должность прокурора Тульского окружного суда занимали Гилярий Юлианович Ковалевский, Николай Александрович Шепелев, Людвиг Иеронимович Грасс, Сергей Федорович Петров. Более 16 лет прокурором проработал Николай Васильевич Давыдов, по инициативе которого в Тульском приюте для несовершеннолетних создано общество милосердия.
В 1937 году была образована Тульская область. Именно этот год является отправной точкой становления и развития прокуратуры современного периода. Первым прокурором Тульской области 8 декабря 1937 года был назначен Иван Александрович Куприянов.
В первые дни Великой Отечественной войны в ряды Красной армии были призваны 65 человек. К сожалению, неизвестна судьба большинства работников прокуратуры, ушедших с оружием в руках защищать Отечество. Личные дела многих бойцов содержат скупую фронтовую формулировку — «пропал без вести». Имена других навсегда увековечены в Книгах Памяти и книге «Солдаты Победы».
Среди бойцов в составе Тульского рабочего полка был начальник отдела общего надзора прокуратуры области Иван Яковлевич Богомолов, который в первые дни войны добровольно вступил в ряды Красной армии.
С 1940 по 1944 год прокуратуру Тульской области возглавлял Иван Мартьянович Садовников. Во время осады Тулы он имел полномочия военного прокурора, организовал работу по борьбе с паникерами и дезертирами, руководил мобилизацией населения. Только за июль — август 1944 года следователями прокуратуры области разыскано и предано суду Военного трибунала 657 дезертиров. Следователи прокуратуры Болоховского района Русакова и Голик, имея стаж работы до 2 месяцев, сами разыскали 26 дезертиров.
Главные страницы летописи прокуратуры посвящены ветеранам: Петру Александровичу Копейко, Анатолию Ивановичу Кашину, Владимиру Павловичу Ожерелкову, Николаю Федоровичу Пронину, Александру Алексе — евичу Арапову, Александру Ивановичу Гречневу, Александру Селиверстовичу Полевому, Борису Алексеевичу Дмитриеву, Дмитрию Степановичу Иноземцеву, Петру Алексеевичу Новосельцеву, Павлу Павловичу Бабину, Алексею Алексеевичу Бубненкову, Раисе Алексеевне Михалевой, Петру Александровичу Моисееву, Петру Ивановичу Шпакову, Ивану Васильевичу Горцеву. Пройдя горнило войны, более 35 лет проработал в органах прокуратуры заслуженный юрист РФ, почетный работник прокуратуры РФ Владимир Александрович Аболенцев, возглавлявший прокуратуру Тульской области с 1963 по 1969 год. И сегодня с нами в строю остается ветеран Великой Отечественной войны, заслуженный юрист РСФСР, начальник отдела по надзору за рассмотрением уголовных дел в судах в отставке, старший советник юстиции Борис Васильевич Жижин, который в органах прокуратуры Тульской области проработал более 30 лет.
В послевоенный период значительный вклад в работу внесли прокуроры Тульской области Константин Степанович Наговицын, возглавлявший прокуратуру с 1949 по 1963 год, Петр Александрович Копейко — прокурор области с 1969 по 1983 год. 13 лет в прокуратуре региона проработал Олег Васильевич Черныш, 8 лет — в должности прокурора области.
Многие сотрудники прокуратуры Тульской области и сейчас занимают ответственные посты в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и в прокуратурах других субъектов: прокурор Республики Чувашия Василий Митрофанович Пословский, прокурор Республики Хакасия Денис Геннадьевич Попов, прокурор Рязанской области Олег Васильевич Черныш, прокурор Ивановской области Андрей Викторович Ханько, заместитель прокурора республики Крым Владимир Вячеславович Кузнецов, первый заместитель прокурора Ивановской области Алексей Сергеевич Борздый, заместитель прокурора Рязанской области Алексей Владимирович Дикарев, начальник отдела координации и методического обеспечения деятельности прокуратур ЗАТО Генеральной прокуратуры РФ Дмитрий Анатольевич Седухин.
Надзорная деятельность прокуратуры области направлена на решение задач по эффективному использованию предоставленных законом полномочий для защиты интересов граждан, общества, государства, обеспечения конституционной законности, усиления борьбы с преступностью.
За 2016 и 9 месяцев 2017 года органами прокуратуры выявлено 105 494 нарушения закона, принесено 3 863 протеста, внесено 14 705 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 12 204 лица, к административной ответственности — 3 540, объявлено 1 670 предостережений, в порядке ст. 37 УПК РФ для уголовного преследования направлен 271 материал. В защиту прав и свобод граждан, интересов государства направлено в суд 12 161 заявление. Благодаря принятым мерам перед работниками предприятий области погашены долги по заработной плате на сумму более 320 млн руб.
