Философы говорят: развитие — это процесс перехода из одного состояния в другое, более совершенное. Из семени развивается растение, и человек вскоре сможет съесть или само растение, или то, что на нем выросло. Экономическое развитие — это качественные изменения в производстве, в продукции, в услугах. Результат не сиюминутен, но сыты должны быть уже тысячи и миллионы. Главное здесь — верно определить направления, куда и как развиваться.

Заместитель председателя правительства Тульской области — министр экономического развития Г. Лаврухин говорил об этом во вторник на заседании регионального правительства, докладывая о деятельности министерства.

Тактика и стратегия

В июле этого года губернатор А. Дюмин утвердил Указом Основные направления деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года. На его основе принят План действий правительства области на этот период. Это основной документ, задающий ориентиры развития экономики и «социалки».

Поскольку мы живем в социальном государстве, в первую очередь будут решаться проблемы, которые напрямую касаются благополучия жителей: жилье, социальная помощь, здравоохранение, образование. Отдельный масштабный блок — развитие производительных сил: малого и среднего предпринимательства, ключевых предприятий региона, в первую очередь оборонной промышленности.

В Плане определены семь основных целей, над достижением которых будет работать правительство: построение комфортной среды для жизни; создание инновационного центра подготовки инженерно-технических кадров для российской промышленности; развитие высокотехнологичных производств; построение конкурентоспособной институциональной среды и развитие инфраструктуры; формирование устойчивой продовольственной базы агропромышленного комплекса; сохранение культурного наследия и развитие внутреннего и въездного туризма; совершенствование эффективности системы государственного управления.

Все это будет детализировано и предметно расписано: где, когда, что и сколько. К слову, уже ведется работа и над «дорожной картой» на перспективу — над Стратегией социально-экономического развития Тульской области до 2035 года.

Говорил министр экономического развития и о дне сегодняшнем.

О госпрограммах

В текущем году реализуется 23 государственные программы Тульской области с общим объемом предусмотренного финансирования из всех источников в 100,7 млрд руб., в том числе из бюджета Тульской области — 52,3 млрд руб., из федерального бюджета — 11,0 млрд руб., из внебюджетных источников — 52,3 млрд рублей, из местных бюджетов — 0,8 млрд руб.

В области в текущем году выполняется также 17 госпрограмм РФ, 2 федеральные целевые программы и федеральная адресная инвестиционная программа, на что предусмотрено из всех источников 15,6 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 11,9 млрд руб. (включая средства Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 1,6 млрд руб. ), из бюджета Тульской области — 2,7 млрд руб.

Об основных показателях 9 месяцев и оценка 2016 года

Объем отгруженной продукции промышленного производства за 9 месяцев составил 412,8 млрд рублей (5 место в ЦФО, 27 место в РФ). Темп роста по области — 107,3%, по ЦФО — 105,7%, по РФ — 103,3%. По темпу роста мы на 12 месте в ЦФО, на 35 месте в РФ. Индекс промышленного производства за 9 месяцев 2016 года составил по области 104,6%, в ЦФО — 104,2%, в РФ — 100,3%. Мы на 5 месте в ЦФО, на 25 месте в РФ. По оценке, объем отгруженной продукции промышленного производства в 2016 году составит 571,3 млрд рублей, индекс промышленного производства — 103,52%.

Темп ввода жилых домов в области за отчетный период — 78,5% к 2015 году, в ЦФО — 98,7%, в РФ — 94,5%. По темпам ввода мы на 15 месте в ЦФО, на 63 месте в РФ. Введено 442,7 тыс. кв. м общей площади жилых помещений (9 место в ЦФО, 35 место в РФ). По оценке, в 2016 году в области будет введено 600,0 тыс. кв. м жилья.

Темп роста среднедушевых денежных доходов населения за 8 месяцев т. г. по региону составил 107,7% (по ЦФО — 102,9%, по РФ — 101,5%) — 5 место в ЦФО, 11 место в РФ. Среднедушевые денежные доходы населения области за 9 месяцев 2016 года — 26 429,6 рубля, 107,3% к прошлому году. Ожидается, что среднедушевые доходы населения по итогам текущего года составят 28 711,7 рубля, увеличившись на 8,7%.

Реальные денежные доходы населения за 8 месяцев 2016 года в регионе снизились на 0,2%, в ЦФО — на 4,6%, в РФ — на 5,5%. По итогам года предполагается рост реальных денежных доходов на 0,6%.

Темп роста среднемесячной зарплаты за январь-август т. г. составил 105,4% — 10 место в ЦФО, 45 место в РФ (ЦФО — 109,5%, РФ — 107,8%). Среднемесячная заработная плата за 9 месяцев составила 28 439,5 рубля — 105,9% к 9 месяцам прошлого года. Реальная заработная плата, так же как и реальные доходы населения, снизилась — на 1,3%. Основная причина снижения реальной заработной платы и реальных доходов — инфляционные процессы. По оценке, среднемесячная зарплата за 2016 год составит 28 951,6 рубля, увеличившись в номинальном исчислении на 5,1% к предшествующему году.

Индекс производства продукции сельского хозяйства за 9 месяцев к прошлому году сократился на 4,3% (ЦФО — сократился на 0,2%, РФ — увеличился на 3,0%) — 15 место в ЦФО, 68 место в РФ. Причины — сложные погодные условия. Но уже по результатам 10 месяцев отставание от прошлого года сократилось и составило всего 0,3%. Ожидается, что по итогам года объем продукции сельского хозяйства увеличится на 1,0% в сопоставимых ценах.

Оборот розничной торговли составил 185,9 млрд руб-лей, сократившись в товарной массе на 5,8% к январю-сентябрю 2015 года (ЦФО — сократился на 6,4%, РФ — на 5,4%). По данному показателю у нас 13 место в ЦФО, 63 место в РФ. По оценке, оборот розничной торговли в 2016 году составит 266,1 млрд рублей, сократившись в товарной массе на 2,3%.

Доходы консолидированного бюджета области за 9 месяцев 2016 г. сложились в объеме 55,1 млрд рублей — 100,0% к аналогичному периоду прошлого года. По оценке, доходы консолидированного бюджета области за 2016 год составят 77,7 млрд рублей, 103,0% к 2015 году. Наибольшая доля собственных доходов бюджета области сформирована за счет налоговых поступлений.

Внешнеторговый оборот. По итогам 9 месяцев 2016 года сальдо торгового баланса сложилось положительное и составило 1481,4 млн долларов США. Экспорт товаров из Тульской области по стоимости превышает объемы импорта в регион в 3,6 раза.

Об инвестициях

По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ за 2015 год Тульская область среди регионов России заняла 4 место, улучшив свой интегральный показатель на 6 позиций (10 место).

Для формирования благоприятного инвестклимата в муниципальных образованиях региона: введен институт инвестиционного уполномоченного, утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», внедрена процедура оценки регулирующего воздействия и т. д. С учетом лучших российских практик в области создана эффективная модель государственной поддержки инвесторов. В том числе: налоговые льготы, субсидирование затрат инвестора на строительство инженерной инфраструктуры, затрат на техническое перевооружение и освоение новой конкурентоспособной продукции и пр.

Большие перспективы дает созданная весной 2016 года особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Узловая». Ее работа принесет региону более 3 000 рабочих мест, свыше 17 миллиардов рублей частных инвестиций и более восьми миллиардов рублей налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Планируется, что объем инвестиций по полному кругу в соответствии с прогнозными данными по итогам 2016 года составит в Тульской области около 110 млрд рублей.

В этом году будет завершено более 18 крупных проектов на сумму свыше 20 млрд рублей. Уже завершены 16 проектов, в их числе — ООО «Юнилевер Русь», ООО «Воловский бройлер», ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша» и др.

О проектном управлении, ОРВ и развитии конкуренции

В настоящее время в Правительстве РФ определено 11 приоритетных направлений стратегического развития РФ до 2018 года и на период до 2025 года. В их числе — здравоохранение, образование, ипотека и арендное жилье, ЖКХ и городская среда и др.

В Тульской области эта работа ведется уже давно. В октябре текущего года создан Координационный совет по проектному управлению в органах исполнительной власти Тульской области, который возглавил губернатор А. Дюмин. Определены 6 приоритетных региональных проектов: проект «Геоскан» (создание геодезически точной 3D-модели Тульской области на основе данных беспилотной аэрофотосъемки и технологий ГЛОНАСС); проект «Тульские набережные»; программа «Улучшение инвестиционного климата в Тульской области» (национальный рейтинг); комплексное развитие моногородов Тульской области; создание туристско-рекреационного комплекса; создание инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» и индустриального парка «Узловая».

В 2016 году продолжалась работа по развитию института оценки регулирующего воздействия в регионе (ОРВ). Оно проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для бизнеса и инвесторов, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетов субъектов РФ. Тульская область приступила к внедрению ОРВ с 2013 года. В 2016 году оценка регулирующего воздействия проведена в отношении 31 проекта НПА. До конца года ОРВ пройдут не менее 20 проектов НПА.

Минэкономразвития продолжает работу по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ, к которой наш регион в инициативном порядке присоединился в 2014 году. По итогам прошлого года Тульская область заняла 13 место из возможных 85 в рейтинге глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции.

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости