О поддержке предпринимателей, борьбе с коррупцией

недобросовестных застройщиках, пропавших без вести бизнесменах и о многом другом рассказал журналистам прокурор Тульской области.

Бизнесу помогут: обращайтесь

Пресс-конференцию по итогам работы в прошлом году органов прокуратуры региона провел прокурор Тульской области Александр Козлов. Он подчеркнул, что публикации местных СМИ часто становятся поводом для прокурорских проверок — в 2015 году их было около 500.

Что касается граждан, то число их обращений в прокуратуру меньше не становится: в минувшем году поступило 36 000 заявлений плюс — 13 000 приняли на личном приеме прокуроры. Анализ показал, что туляки по-прежнему в основном озабочены проблемами ЖКХ («двойные» квитанции, завышенные суммы оплаты услуг, некачественные услуги и пр., обращений такого рода всего около трети), различными бытовыми вопросами.

Защита прав и свобод граждан — главная задача прокуратуры. В 2015 году в области выявлено 57 000 нарушений в этой сфере, по материалам последовавших проверок возбуждено 129 уголовных дел, в том числе 5 — по фактам невыплаты зарплаты. «В Тульской области задолженность предприятий перед своими сотрудниками на сегодняшний день порядка 50 млн рублей,— сказал прокурор региона.— Проблемных предприятий у нас два: „Атоммаш“ и ТНИТИ. На последнем это связано с заказами, которые предприятие недополучает. ТНИТИ — большое предприятие, и только за месяц набегает долгов около 8 млн рублей. После Нового года часть сотрудников находится в вынужденных отпусках, а владелец — в Москве, поэтому все сложно». При этом Александр Козлов заметил, что оборонная отрасль развивается, в нее вкладываются значительные средства. И проблем увольнения или сокращения на тульских предприятиях ОПК практически нет, более того, отмечается нехватка рабочих рук.

По словам Александра Козлова, большой пласт работы прокуратуры — изучение нормативных актов органов власти на предмет их соответствия федеральному законодательству. Прокуроры в прошлом году постарались проанализировать все 9 000 актов, дали оценку более чем полутора тысячам (в том числе 850 — на коррупционность), поправили 650 решений органов власти.

Немало вопросов как у рядовых туляков, так и у прокуратуры возникает к следствию и дознанию. Вернее, к их качеству: в 2015 году на 20% возросло количество дел, возвращенных из судов на доследование. Однако прокурор области подчеркнул, что ни одно из них прекращено не было, после работы над ошибками следствия и дознания все они ушли в суд.

Не могло не последовать от журналистов вопроса об уровне коррупции в регионе. «Если говорить о классическом виде коррупции, то число взяток выросло»,— сообщил прокурор области. В 2015 году к ответственности привлечено 89 человек (годом ранее — около 70). Однако он подчеркнул, что коррупция — это не только взятка и превышение должностных полномочий. Есть еще и «популярная» статья 160 УК РФ — присвоение с использованием служебного положения. Александр Козлов заметил, что, если работа органов МВД, ФСБ активизируется, число громких дел возрастет.

Большей активности прокуратура ждет и от предпринимателей. Отвечая на вопрос о защите прав представителей бизнеса, Александр Козлов сообщил, что есть специальный номер телефона для тульских предпринимателей 8–962-272-58-97, однако в надзорное ведомство в прошлом году они позвонили всего 18 раз. И лишь два звонка из них относились непосредственно к проблемам в сфере бизнеса. Практикуются и выезды прокуроров в районы, в том числе при участии аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области. И вопросы, с которыми обращаются бизнесмены, решаются.

Говоря о сносе незаконных построек, облпрокурор привел в пример проблему проживания цыган в строениях, каковые жилыми не являются и возведены в обход законной процедуры. По 120 таким фактам есть иски. «Если приехали, то живите по законам,— сказал Александр Козлов.— Покупайте участки, оформляйте разрешение на строительство и живите». По его словам, недопустимо, когда обитателями этих сооружений производятся «стихийные» врезки в коммуникации, в частности, в газовые сети, а когда приезжают газовщики и полицейские, в них летят камни.

Впрочем, проблемы в этой сфере связаны не только с привычкой свободолюбивых цыган строиться там, где им хочется. Прокурор области сообщил, что в отношении руководства компании, которая строит дома в тульской Варваровке, в феврале возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ (мошенничество). Деньги на пять многоквартирных домов собраны, но они недостроены до сих пор, хотя срок их сдачи в договоре — 1 июля 2016 года. Александр Козлов отметил, что необходимо изымать финансовую документацию, смотреть банковские проводки, чтобы разобраться, куда ушли деньги граждан.

Прекращение дел не планируется

Комментируя недавнюю резонансную историю с исчезновением бизнесмена Антона Белобрагина, которое оказалось операцией правоохранителей, прокурор Тульской области заметил, что, с его точки зрения, доказательств в уголовном деле о приготовлении к заказному убийству уже достаточно для предъявления обвинения. Отвечая на вопрос газеты «Молодой коммунар» о судьбе уголовных дел по фактам исчезновения других тульских предпринимателей, что было, увы, не инсценировкой, а реальностью, Александр Козлов сообщил: уголовные дела приостановлены в связи с неустановлением лиц, которым можно предъявить обвинение, однако прекращение этих дел не планируется. Речь — о безвестном исчезновении А. Воробьева (ООО «Телекомпания „Альтаир“), А. Сайкове (ПК „Лужковский“), И. Канарейкине и В. Коломникове (ООО „ЛЛК“).

Другой вопрос журналистов нашей газеты касался деятельности коллекторов, которые, складывается ощущение, из принципа не хотят действовать в правовом поле. На это Александр Козлов ответил: в законодательстве содержится норма о возможности передачи долгов третьим лицам, но нигде не сказано, что это может сопровождаться нарушением законов наподобие дикого случая в Ульяновске, где коллектор обвиняется в причинении серьезных ожогов ребенку. А вообще спектр прегрешений части коллекторов — тех, которые «без тормозов», широк — от самоуправства до вымогательства и нанесения телесных повреждений.

В органы прокуратуры Тульской области поступают обращения от граждан о несогласии с действиями банков, некредитных финансовых организаций и коллекторских агентств при взыскании просроченной задолженности. Эти обращения прокуратура направляет в органы государственного контроля (надзора) — отделение ГУ ЦБ РФ по ЦФО, управления Роскомнадзора и Роспотребнадзора. Однако если обращение содержит сведения о совершении уголовно наказуемого деяния (угрозы расправой, вымогательство), оно направляется в УМВД России по Тульской области для проведения доследственной проверки и принятия процессуального решения.

В Госдуму сейчас внесен законопроект о защите прав физлиц, с которых взыскивается задолженность. В частности, он содержит положение, в соответствии с которым уставный капитал коллекторского агентства должен составлять не менее 10 млн рублей, а все коллекторы должны будут состоять в специальном реестре. Кроме того, законопроект ограничивает общение коллекторов с должниками: встречи только в дневное время не чаще раза в неделю, а звонки — не более двух в неделю.

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости