«Сарафан»: заложник формулировок или пофигизма?
16 ноября 2018 00:00
Автор: Юлия БЕРЕЗОВСКАЯ
Фото: Александра КОЛЕСНИКА
История эта началась после трагедии в Кемерово, когда весной во время пожара в ТЦ «Зимняя вишня» погибли десятки людей, в большинстве — дети. Тогда по всей стране прокатилась волна проверок: прокуроры и сотрудники МЧС осматривали
Проверку не прошел
Тульская область исключением не стала, здесь проверили порядка 600 объектов, среди которых не оказалось ни одного идеально соответствовавшего требованиям. Подавляющее большинство, впрочем, благополучно устранили обнаруженные нарушения и продолжили работу. Однако были и те, чью деятельность приостановили. В их числе —
Проверка этого ТЦ прошла в конце марта. Среди озвученных тогда прокуратурой нарушений значились отсутствие автоматической пожарной сигнализации в отдельных помещениях, автоматической установки пожаротушения в первом корпусе и неисправная система дымоудаления там же, не закрывающиеся при пожаре противопожарные двери и так далее…
В результате владельцев «Сарафана» — ООО «ИнтерКомТорг» — оштрафовали на 200 тысяч рублей и вынесли представление об устранении выявленных нарушений. В июле прокуроры снова навестили ТЦ и обнаружили, что требования надзорного ведомства не выполнены. За повторной проверкой последовало исковое заявление о запрете деятельности, которое было рассмотрено и удовлетворено Привокзальным районным судом Тулы 15 октября. Решение суда подлежало немедленному исполнению, и торговый центр закрыли.
Казалось бы, в интересах владельца как можно скорее исправить нарушения. И действительно, ФГБУ СУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Тульской области констатировало, что рисков для жизни посетителей нет. И то, что третьего ноября ТЦ «Сарафан» работу возобновил, позволило думать, что
Можно. Но нельзя
Исполнители судебного решения опять остались не удовлетворены тем, как администрация работает над ошибками: в акте, составленном заместителем начальника ОНД и ПР г. Тулы по Привокзальному и Советскому округам, рядом с некоторыми пунктами значится «требование фактически не исполнено». Но при этом лабораторные эксперты, проводившие расчеты пожарных рисков, утверждают, что существующая система полностью отвечает требованиям безопасности, и вынесли соответствующее заключение.
Причина появления двух, на первый взгляд, взаимоисключающих документов проста, и лучше всего ее объясняет известная пословица: «Что написано пером, не вырубишь топором». Дело в том, что действующие нормы предусматривают несколько вариантов решения вопроса, и все они вполне законны. Это подтверждает выданное пожарной лабораторией заключение. Но формулировки решения суда простора для маневров не оставляют — в них четко указано, как конкретно нужно устранять то или иное нарушение. И именно ими руководствуются приставы как исполнители. Получается, согласно формулам всё правильно, а согласно формулировкам — нет.
Следующее судебное заседание назначено на 19 ноября, а пока администрация «Сарафана» обратилась в суд с ходатайством об изменении формулировок, ибо точное следование последним требует едва ли не перестройки здания. Странно, правда, что представителям собственника для осознания этого очевидного факта потребовался едва ли не целый месяц.
Мы не в счет?
И быть бы этой истории интересной исключительно практикующим юристам, если бы не одно «но»… Пока разворачиваются увлекательные баталии в правовом поле, вот уже месяц без работы остаются больше полутора тысяч человек — арендаторы торговых площадей «Сарафана» и их сотрудники.
— Мы не понимаем, что происходит, и у нас уже складывается ощущение, что
Рассказывая о происходящем корреспонденту «Молодого коммунара», Руслан собирал подписи под письмом арендаторов и представителей их коллективов, предназначенным к отправке в общественные организации, властные структуры и правоохранительные органы. Предприниматели шли один за другим, и буквально за пару часов под текстом расписались больше сотни человек.
«Более 100 арендаторов ТЦ „Сарафан“ и более 1500 продавцов и административного персонала с их семьями уже месяц лишены средств к существованию. У большинства ТЦ „Сарафан“ был единственным источником заработка. Люди не могут платить по кредитам и ипотеке, рассчитаться с поставщиками. Арендаторы закупают зимний сезонный товар заранее, и через месяц он просто будет никому не нужен»,— говорится в письме…
Месяц вынужденного простоя не лучшим образом сказывается на эмоциональном состоянии людей. Происходящее начинает казаться им едва ли не заговором: одни упорно утверждают, что торговый центр хотят «отжать», другие — что всё спланировано для заполнения одного из вновь построенных ТЦ неподалеку. Масла в огонь подливают и звонки представителей других торговых центров с предложениями перейти работать на их площадки.
Уйти не так просто, как кажется на первый взгляд. И если для крупных торговых сетей главное — уже доставленные товары грамотно распределить по другим магазинам, у индивидуальных предпринимателей заботы иные. Руслан Борисов и его товарищи по несчастью поясняют: на новом месте нужно будет сделать хотя бы минимальный ремонт, найти средства для уплаты обязательных первоначальных взносов. А «свободных» денег сейчас нет практически ни у кого. Да и торговое оборудование заказано для конкретного помещения, менять его — это новые расходы…
— К тому же мы не хотим уходить, здесь у всех налажен бизнес, работали с прибылью,— взволнованно говорит Руслан.— Мы все понимаем необходимость соблюдения норм закона, это очень важно. Но если, по сути, все требования соблюдены и доказано, что жизни и здоровью людей ничего не угрожает, почему нужно всё затягивать? Получается, мы не в счет?
Действительно, в конечном итоге даже владельцы «Сарафана» могут плюнуть и просто продать центр, при этом вряд ли останутся внакладе. Думается, желающие приобрести здание практически в центре города с удобной парковкой и железнодорожным вокзалом по соседству, пусть и с «приданым» в виде неисполненного судебного решения, найдутся. А вот у индивидуальных предпринимателей и продавцов небольших бутиков такой возможности нет: им либо начинать всё с нуля в другом месте, либо попытаться донести свою позицию до представителей власти. Арендаторы «Сарафана» выбрали второе.
Они обратились к уполномоченному по правам предпринимателей в Тульской области Александру Головину, который обещал разобраться в ситуации. Собственники ТЦ «Сарафан» — АО «ИнтерКомТорг» — также обратились с иском в суд об открытии торгового центра. Судебное заседание должно состояться 19 ноября.