Бюджет приемлемых параметров

Уже в ноябре проект регионального бюджета должен быть представлен депутатам Тульской областной думы. Впрочем, напряженная работа над главным финансовым документом продолжится и после, но ключевые показатели уже определены и основные направления сформированы.

В оценке основных бюджетных параметров региональный министр финансов был сдержан, охарактеризовав их как приемлемые. Такая осторожность понятна: во-первых, окончательный вариант документа появится только в декабре, причем более-менее существенные корректировки доходной и расходной статей бюджета могут длиться аж до середины весны, а во-вторых, точный объем трансфертов из федеральной казны до сих пор неизвестен, к тому же принципы распределения этих ассигнований претерпели некоторые изменения.

К примеру, остается незакрытым вопрос с выпадающими доходами, связанными с отменой с января 2019 года налога на движимое имущество юридических лиц. Правда, часть из них уже компенсирована за счет увеличения акцизных отчислений, но как будут возмещать остальное — большой вопрос.

В нашем регионе, как и в большинстве субъектов Федерации, на счету каждая копейка. Основные статьи расходов касаются необходимости исполнения публичных обязательств, реализации приоритетных проектов и мероприятий, связанных с выполнением решений и поручений Президента и Правительства РФ, а также — само собой — «майских» указов 2012 и 2018 годов. Средств на достижение всех обозначенных Федеральным центром генеральных целей с каждым годом требуется всё больше.

Впрочем, казна Тульской области пока позволяет решать все задачи. Так, по словам Владимира Юдина, доходы бюджета запланированы в размере 68,1 миллиарда рублей, а расходы — в размере 72,9 миллиарда. Проектом предусмотрен прирост налоговых и неналоговых доходов на 6,2% по сравнению с уровнем 2018 года, утвержденным в действующей редакции документа. Также проект закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» предусматривает выделение Тульской области на 2019 год более 10 миллиардов рублей межбюджетных трансфертов, в том числе субсидий в размере 1,6 миллиарда.

Дефицит бюджета области на 2019 год запланирован в объеме 4,8 миллиарда рублей, или 8,4% от собственных налоговых и неналоговых доходов. В нынешнем году этот показатель ненамного ниже — 4,4 миллиарда. Часть дефицита — примерно 1,1 миллиарда — можно закрыть с помощью кредитных ресурсов. Остальное минфин планирует сэкономить?

При всем похвальном стремлении к экономии стоит отметить, что в бюджете 2019 года появятся новые статьи расходов. В частности, по поручению губернатора правительством проанализировано состояние лечебных учреждений и заложены средства на ремонт наиболее проблемных больниц и поликлиник с высокой посещаемостью.

Как уточнил министр здравоохранения Тульской области Андрей Третьяков, в план капитального ремонта на 2019 год включено 23 объекта, на которые выделят средства из областной казны. Среди них — здания Веневской ЦРБ, Ефремовской РБ, Куркинской ЦРБ, Новомосковской городской клинической больницы, Плавской ЦРБ им. С. С. Гагарина (поликлиника Чернского филиала), взрослой поликлиники Ясногорской ЦРБ, а также 11 ФАПов в Дубенском, Чернском, Суворовском, Тепло-Огаревском, Щекинском и Ясногорском районах. Также приведут в порядок четыре детские поликлиники в Новомосковске, Суворовском и Щекинском районах и детскую инфекционную больницу № 4 в Туле.

Кроме того, в бюджете предусмотрены деньги на приобретение медицинского оборудования для Тульского областного онкологического диспансера и МРТ в Тульскую областную детскую клиническую больницу.

Серьезное внимание в проекте главного финансового документа уделяется сфере строительства и ЖКХ. Отраслевой министр Элеонора Шевченко пояснила, что на финансирование программы «Формирование комфортной городской среды» из бюджета области будет выделено 228,3 миллиона рублей — как и в нынешнем году. Общий объем субсидий на программу — 485,8 миллиона. Такая солидная сумма позволит в 2019 году благоустроить более 300 дворовых территорий и минимум по одному общественному пространству во всех муниципальных образованиях. Заявочная компания уже началась.

«Беспрецедентной мерой» Шевченко назвала выделение 220 миллионов рублей на программу «Чистая вода», которые позволят обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение ряда населенных пунктов. Уже сейчас в министерство поступило 180 заявок от муниципальных образований.

Еще один важный момент — в бюджете 2019 года обеспечены финансированием строительные объекты здравоохранения и образования. В частности, будет завершено строительство двух корпусов Тульской областной детской клинической больницы и начато — Тульского областного перинатального центра на 160 мест. В Щекинском, Киреевском районах, а также в Туле и Новомосковске построят шесть детских садов, а в областном центре еще и две школы.

— Прошу всех главных распорядителей бюджетных средств еще раз проанализировать свои расходы в текущем году и дать предложения в региональный минфин,— призвал Алексей Дюмин членов правительства.— Мы ограничены в своих кредитных заимствованиях условиями соглашений с Минфином России. Это означает, что задел на будущее нужно формировать в этом году.

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости