В Туле подводят итоги работы по защите прав предпринимателей

В Туле подводят итоги работы по защите прав предпринимателей
28.12.2016 12:31
Фото: пресс-служба аппарата уполномоченных в Тульской области

В прокуратуре области прошло заседание общественного совета по защите законных прав и интересов субъектов малого и среднего бизнеса

27 декабря в прокуратуре Тульской области под председательством прокурора области Александра Козлова состоялось очередное заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса.

Во вступительном слове на открытии заседания Совета прокурор Тульской области отметил:

«Сегодня мы проводим очередное заседание, на котором уже можно подвести предварительные итоги нашей работы за год. Совместно с вами на протяжении года обсуждались наиболее актуальные проблемы в сфере предпринимательской деятельности, которые требовали скоординированной работы не только органов прокуратуры и органов власти, но и представителей предпринимательского сообщества. Все озвученные членами Совета проблемные вопросы подвергнуты тщательному анализу и проверкам со стороны органов прокуратуры…

Во взаимодействии с уполномоченным по защите прав предпринимателей прокуратурой области губернатор проинформирован о результатах работы по соблюдению прав предпринимателей на своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. Наше сотрудничество не ограничивалось рамками заседаний. При непосредственном участии уполномоченного по защите прав предпринимателей и Тульской торгово-промышленной палаты прокуратурой области разработана анкета для предпринимателей, доступная для заполнения на нашем сайте. Во взаимодействии с членами совета прокуратурой области проведены проверки исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей в сфере инвестиционной деятельности, и законодательства о лицензировании».

О результатах формирования ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год на заседании совета доложил прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и соблюдением прав предпринимателей Евгений Зубарев.

Анализ планов, представленных органами контроля, свидетельствует о значительном сокращении проверок, запланированных на 2017 г. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области связи должны осуществляться с применением риск-ориентированного подхода.

Управлением Роспотребнадзора по Тульской области, ГУ МЧС России по Тульской области, управлением Роскомнадзора по Тульской области при составлении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 г. учтены требования ст.8.1 Федерального закона 294-ФЗ, касающейся применения риск-ориентированного подхода при организации осуществления контрольных (надзорных) функций. При применении данного подхода в ходе формирования плана на 2017 г. количество включенных в него проверок указанными органами уменьшилось по сравнению с планом на 2016 г. на 29% (с 2844 проверок до 2032 проверок).

На основании п. 12 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 № 313, ввиду несоответствия отдельных пунктов требованиям законодательства из сводного плана исключено 157 пунктов из 3599 представленных, что составляет 4,4%. Основаниями для исключения послужили включение проверок в отношении субъектов малого бизнеса, не истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо со дня окончания проведения последней плановой проверки. Кроме того, установлены факты прекращения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности. В отдельных случаях было невозможно идентифицировать объект проверки; юридические лица и индивидуальные предприниматели включались в план более одного раза, органами контроля не подтверждали факты проведения последних плановых проверок. Выявлены другие основания для исключения.

О предварительных итогах своей работы за 2016 год рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области Александр Головин.

За 11 месяцев 2016 года к Уполномоченному поступило 443 обращения, из которых: 313 — жалоб, принятых в производство; 130 — обращений, по которым были даны устные консультации. В 96% случаев к Уполномоченному обращались субъекты малого предпринимательства.

Анализ тематики обращений показывает, что наиболее распространенной темой обращений к бизнес-омбудсмену осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, привлечение к административной ответственности (54 жалобы или 17% от обращений, принятых в производство). По 33 жалобам данной категории, выявлены факты нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности, приняты меры по их восстановлению (без учета находящихся в работе на настоящий момент). В том числе при содействии уполномоченного после обращений предпринимателей в суд 14 решений о привлечении к административной ответственности признаны незаконными и отменены, в 3 случаях штрафы были снижены (6 судебных процессов еще не завершены). В 1 случае решение о привлечении к административной ответственности было отменено вышестоящим налоговым органом.

После вмешательства уполномоченного отменены два незаконных предписания органов контроля и надзора, принимались иные меры реагирования.

В том числе институтом Уполномоченного в 2016 году принято участие в 7 проверках по письменным обращениям предпринимателей.

Значительное количество обращений субъектов предпринимательской деятельности связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением государственными и муниципальными заказчиками своих обязательств по оплате поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ в рамках заключенных договоров и контрактов. В 20 случаях выявлены уполномоченным факты нарушения прав, приняты меры по их восстановлению. Общая сумма возмещенного субъектам предпринимательской деятельности долга составила 4 291 442, 63 руб.

Анализ тематики обращений также позволяет сделать вывод, что предпринимателей интересуют сведения и механизмы получения мер региональной поддержки, налоговых и иных льгот, оспаривание отказов органов власти в предоставлении поддержки субъектам предпринимательской деятельности, лицензионная деятельность, а также вопросы размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов. Кроме того, обращения к уполномоченному касались деятельности правоохранительных органов, налогообложения, оспаривания результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества, аренды муниципального имущества и других тем.

Тульский бизнес-омбудсмен Александр Головин в адрес прокуратуры Тульской области выразил признательность за активное взаимодействие в работе. Ежеквартально прокурор области и уполномоченный по защите прав предпринимателей с выездом в районы области проводят совместные приемы предпринимателей. Принимается активное участие в информационно-разъяснительной работе и изучении мнения предпринимательского сообщества региона в сфере обеспечения прав бизнеса. В рамках заключенного соглашения с прокуратурой области налажен обмен информацией о нарушениях прав предпринимателей и принятых мерах по их восстановлению.

К уполномоченному поступают предложения от регионального бизнеса по совершенствованию законодательства по результатам их проработки уполномоченным в органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления региона направлено 31 мотивированное предложение о принятии подзаконных нормативных правовых актов, внесено 2 законопроекта в Тульскую областную Думу.

Систематически проводятся экспертизы, по результатам которых подготовлены заключения на проекты нормативных правовых актов, в том числе в рамках процедур оценки регулирующего воздействия, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, являющиеся обязательными для рассмотрения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. В 2016 году подготовлено 10 таких заключений.

0


Возврат к списку

Оцените материал:  
(Нет голосов)

Новости наших партнеров

Добавить в Яндекс
«      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
«   2017  

Мы ВКонтакте
Опрос

Модуль опросов не установлен.

Мы на Facebook

Наш QR - код
        QR - код
Наверх