Доли под контролем?

Больше 20 лет долевое строительство считается одним из самых доступных способов обзаведения жильем. Популярный инструмент привлечения частных инвестиций позволяет гражданам получить квартиру по цене ниже среднерыночной. В Тульской области по этому принципу работают 40 застройщиков на 122 объектах.

— С одной стороны, у нас уменьшилось число застройщиков и стало меньше возводимых объектов, а с другой — выросло количество заключенных договоров,— рассказал журналистам начальник инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору Сергей Гончаров.— Из этого следует основной вывод: застройщиков, конечно, стало меньше, но те, кто остался, занимаются реализацией масштабных проектов с комплексным освоением территории, когда возводятся не только дома, но и все необходимые для комфортного проживания объекты инфраструктуры.

Всё было бы совсем хорошо, если бы практически одновременно с внедрением практики долевого строительства не появились бы и обманутые дольщики. Так, в нашем регионе в реестре обманутых дольщиков в 2016 году значились 85 человек, а в 2017-м — 89. На фоне аналогичных показателей Краснодарского края или Москвы, где пострадали тысячи граждан, цифра выглядит незначительно, но вряд ли тулякам от этого легче.

— У нас есть проблемные дома,— подтвердил С. Гончаров.— Самые крупные — объекты группы компаний СУ-155. Имеется в виду масштабное строительство, которое осуществлялось на двух площадках: IV Северо-Восточный микрорайон (на улице Хворостухина в областном центре) и микрорайон «Новая Тула». Сейчас можно констатировать: строительство там завершено, наиболее сложная фаза пройдена. Последние дома введены в эксплуатацию в январе-феврале этого года.

Благоприятен прогноз и для тех, кто вложил свои средства в проект «Александровского парка»: в 2016 году права на объект перешли к новому застройщику и первый из трех корпусов введен в эксплуатацию в декабре прошлого года, строительство еще двух обещают завершить к концу года нынешнего.

А вот перспективы дольщиков еще в двух нереализованных проектах не столь радужные. По словам начальника региональной инспекции по государственному архитектурно-строительному надзору, остается недостроенным многоквартирный дом в Щёкино, который возводила «Газстройконструкция». Трехэтажное здание на 14 квартир практически готово, и сейчас областное правительство вместе с муниципальными властями пытаются найти застройщика, компанию, которая завершит стройку. В суде же рассматривается дело о признании «Газстройконструкции» банкротом.

Похоже, процедура банкротства — единственный вариант и для решения проблемы с ЖК «Скуратовский» в деревне Варваровка.

— Это достаточно давняя история, со шлейфом уголовных дел,— рассказал С. Гончаров.— И ситуация, увы, не меняется: из пяти объектов в настоящий момент один построен на два этажа, еще три — на этаж и последний вообще замер на стадии фундамента. Сейчас в ЖК 58 квартир принадлежат 56 физическим лицам по договору долевого участия, 35 человек занесены в реестр обманутых дольщиков. Решение суда по «Скуратовскому» должно быть вынесено в этом месяце. Если оно будет положительным, недострой выставят на торги и тогда дольщики получат предусмотренные в этом случае законодательством компенсации. Или граждане могут сами создать жилищно-строительный кооператив и попытаться довести объекты до готовности.

Конечно, сейчас делается всё возможное, чтобы свести риск появления новых обманутых дольщиков к минимуму. Так, по поручению Президента РФ разработан соответствующий план-график, составлена дорожная карта, на которой обозначены все недостроенные объекты, указаны сроки решения вопросов.

— Как только объект попадает в категорию проблемных — а это происходит в том случае, если исполнение обязательств просрочено более чем на полгода,— он автоматически вносится в дорожную карту, и все органы власти занимаются вопросами завершения строительства,— пояснил С. Гончаров.— Кроме того, в регионе задействован серьезный комплекс профилактических мероприятий: работает «горячая линия», проводится еженедельный личный прием, на который может прийти любой участник долевого строительства. Проходят регулярные встречи с застройщиками на территории объектов — у дольщиков есть возможность оценить реальную картину.

Меняется и законодательная база. С октября прошлого года начал работу компенсационный фонд по защите прав обманутых дольщиков. Все объекты, договоры по которым заключены после этой даты, автоматически попадают под его патронат и страхуются государством. В случае возникновения проблем или банкротства застройщика — дом либо будет достроен за счет средств фонда, либо вкладчикам в полном объеме вернут деньги.

На уровне региона застройщики, которые согласны решать проблемы обманутых дольщиков, имеют право на получение земельных участков вне конкурсной процедуры.

Вообще новелл в сфере долевого строительства хватает: ужесточились требования к застройщикам, возросла прозрачность проведения работ (вся проектная документация сейчас находится в открытом доступе). Также с января прошлого года действует разрешительный порядок привлечения денежных средств — компании теперь необходимо предоставить заключение инспекции о том, что и сам застройщик, и его проектная декларация соответствуют необходимым требованиям.

Со временем ситуация и вовсе может в корне измениться: в прошлом году Президент России инициировал постепенный переход от долевого строительства жилья к механизму проектного финансирования, в котором основным источником средств являются не будущие жильцы, а финансовые институты.

— Несомненно, переход к проектному финансированию повлечет за собой значительное снижение рисков для участников долевого строительства,— убежден Сергей Гончаров.— Но всё это потребует серьезного анализа с точки зрения финансовых возможностей, в том числе и потенциала нашей банковской системы. Думаю, финансово-кредитные организации должны найти ресурсы, которые смогут составить конкуренцию вложениям граждан и позволят застройщику получать прибыль. Мне кажется, нужен механизм, который, с одной стороны, защитит денежные вложения граждан, а для этого необходимо банковское присутствие и контроль за расходованием вложений, а с другой — обеспечит приемлемые ставки финансирования. В конечном итоге мы должны перейти к более цивилизованному рынку.

Правда, 89 тульским дольщикам, которые признаны обманутыми официально, это едва ли станет утешением.

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости