Областная дума подводит итоги года

Тульская областная Дума провела последнее в этом году заседание, приняла бюджет области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Кроме этого, депутаты рассмотрели и приняли в окончательной редакции ряд нормативных правовых актов. Два закона, принятые по инициативе депутатов Тулы и Новомосковска, дают возможность легитимного решения проблем участников долевого строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. А законопроект «Об организации семейного сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов», принятый только в первом чтении, позволит ввести в регионе новую форму социальной поддержки незащищенных групп населения. 

Бюджет — баланс возможностей и потребностей

Подводя итоги сессии и уходящего года, председатель Тульской областной Думы Сергей ХАРИТОНОВ сообщил, что депутатами в течение года принят 121 закон. Среди приоритетов в работе законодателей он особо отметил постоянную и достаточно кропотливую работу над бюджетом области. По мнению главы регионального парламента, структура доходов региона свидетельствует о том, что ситуация остается стабильной. Он отметил рост поступлений за счет налога на прибыль предприятий и организаций, налога на доходы физических лиц. Совершенствуется и структура расходов.

— С 2019 года планируется приступить к реализации 30 областных государственных программ, общий объем их финансирования — 75,5 миллиарда рублей,— пояснил председатель облдумы.— В их состав включено 11 региональных приоритетных проектов в рамках реализации майского указа Президента России Владимира Владимировича Путина. На эти цели запланировано 7 миллиардов рублей, из которых 4,5 миллиарда — федеральные средства. В рамках этих проектов 897,5 миллиона будет направлено на приоритетный проект «Здравоохранение», еще 577,5 миллиона — на образование, 510,5 миллиона заложено на реализацию проекта «Жилье и городская среда» и 435 миллионов — на поддержку предпринимательства.

Среди наиболее крупных и значимых С. А. Харитонов отметил также проекты «Демография», «Безопасные и качественные дороги».

Понятно, что для реализации масштабных проектов требуются средства, и средства немалые. Тульская область несколько лет занимает лидирующие позиции в процессе формирования благоприятного инвестиционного климата. И всё же законодательная деятельность в этом направлении продолжается. В прошедшем году облдумой внесены изменения в закон «О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Тульской области». Если раньше инвестор для того, чтобы стать резидентом индустриального парка, был обязан осуществить капитальные вложения в 3 миллиарда рублей в течение трех лет, то теперь этот срок продлен до пяти лет. Изменения в закон «О налоге на имущество организаций» позволили поддержать экономически значимые предприятия. В том числе компании и хозяйства, занимающиеся мясным и молочным животноводством, овцеводством, овощеводством.

При этом, как заметил председатель облдумы, сохраняется и совершенствуется пакет мер по поддержке и развитию малого, среднего и индивидуального предпринимательства.

И наконец, облдума внесла вклад в развитие научно-технического творчества, так необходимого предприятиям в сегодняшних условиях,— законом «Об учреждении премий Тульской области» дополнительно учреждена премия имени Е. Н. Сабинина в сумме 200 тысяч рублей. Присуждаться она будет за значительный вклад в разработку и внедрение в производство высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в организациях ОПК.

Социальная политика должна быть адресной

За всю 25-летнюю историю работа Тульской областной Думы при всем многообразии принимаемых законов и решений неизменно носила четкую социальную направленность. Качество жизни в регионе, поддержка наименее защищенных слоев населения, создание новых возможностей для инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей,— это самая общая характеристика социального законодательства, которое, как и в целом правовая база региона, совершенствуется год от года.

— 2018 год был непростым,— подчеркнул Сергей Харитонов.— Необходимость реформирования пенсионной системы побудила нас внести изменения в целый ряд законодательных актов с тем, чтобы с 2019 года сохранить для граждан, достигших 55 (женщины) и 60 лет (мужчины), вне зависимости от факта начисления им пенсии в соответствии с федеральным законодательством, региональные льготы. Такие, например, как 50-процентное снижение ставки транспортного налога. Или компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, 50-процентная скидка на проезд пригородным железнодорожным транспортом для ветеранов труда. Точно так же сохраняются льготы для учителей, библиотекарей, медиков, социальных работников, специалистов ветслужбы, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках, по достижении ими соответственно 55 и 60 лет. Постоянно ведется работа над совершенствованием законодательства, ориентированного на поддержку инвалидов, многодетных семей, граждан пожилого возраста.

— Сейчас областная Дума работает над законопроектом «Об организации семейного сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов», сегодня мы приняли его в первом чтении,— рассказал Сергей Харитонов.— До сих пор у нас не было такого вида помощи, который позволит человеку избежать одиночества и связанных с ним проблем и при этом оставаться в привычной среде, чувствовать себя комфортно и жить достойно. При этом по трехстороннему договору между организацией социального обслуживания, человеком, нуждающимся в сопровождении, и тем, кто берет на себя обязанности по этому сопровождению, последнему выплачивается вознаграждение от 6336 до 7920 рублей в месяц в зависимости от степени дееспособности сопровождаемого. Кто-то скажет, что это немного, но ведь наш законопроект — только начало большой и важной работы. Работы, направленной на поддержку именно тех, кто в ней особенно нуждается. Речь об адресной поддержке, а не о том, чтобы раздать всем понемножку. В этом и есть смысл социальной политики.

О тишине и гражданской ответственности

Едва ли не чаще других в последнее время Тульская областная Дума пересматривает закон «Об административных правонарушениях в Тульской области». Его не случайно называют законом о тишине, потому что именно он устанавливает ответственность за нарушение покоя граждан в жилых домах, детских и лечебно-оздоровительных учреждениях с 22.00 до 7.00. До недавних пор железное правило тишины в вечерние и ночные часы устанавливалось для всех, кроме служб, проводящих спасательные работы и обеспечивающих функционирование объектов жизнеобеспечения. В этом году к ним прибавились организации, проводящие плановые работы по ремонту, реконструкции и содержанию автомобильных дорог. Теперь улицы городов ремонтировать и чистить в ночное время можно, что избавляет граждан от неудобств, связанных с масштабными автомобильными пробками и перебоями в движении общественного транспорта. Такое решение было принято из-за многочисленных обращений избирателей.

— Отношения с избирателями за последние годы вообще перешли на новый уровень,— отмечает глава регионального парламента.— Если раньше люди приходили на прием исключительно просить о помощи, о защите, то теперь всё большее их число приходит с предложениями. Посмотрите, сколько у нас проектов, которые реализуются с участием туляков и жителей области. Проект «Народный бюджет» уже перешел из конкретных дворов и подъездов на масштабные общественные пространства. Люди собирают средства для того, чтобы преобразить школу, где учатся их дети, парк, где они отдыхают всей семьей. Теперь при проведении работ по благоустройству просто невозможно допустить, чтобы подрядчик схалтурил, допустил брак в работе — его немедленно и очень строго поправят. Это очень важно, что граждане почувствовали себя способными принимать решения по управлению территорией и нести ответственность за эти решения. И посмотрите, как сразу иначе стали выглядеть наши города и поселки! Думаю, мы многое сможем изменить к лучшему, если будем работать вместе, действовать сообща.

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости