Депутатский мандат — это ответственность

Накануне 25-летия Тульской областной Думы ее председатель Сергей Харитонов ответил на вопросы газеты «Молодой коммунар».

— Сергей Алексеевич, четверть века — это немало для областного парламента, всего на пару лет меньше, чем Российской Федерации…

— Рождение Тульской областной Думы связано с предстоящим после принятия новой Конституции России реформированием представительной власти в области. Работа над Основным законом государства велась не только в Москве, но и в регионах, в том числе и в Туле. А в ноябре 1993 года администрация области приняла постановление «О проведении выборов депутатов Тульской областной Думы». Впервые на орган народного представительства в нашей области была возложена законотворческая функция — создание региональных законов, определяющих организацию государственной власти и местного самоуправления, развитие экономической и социальной сфер.

Кстати, Тульская областная Дума стала одним из первых в современной России региональных органов законодательной власти. Выборы областных депутатов состоялись 12 декабря 1993 года, в день, когда граждане России участвовали во всенародном голосовании по Конституции РФ. Тогда в 29 избирательных округах были избраны 27 депутатов.

— Вы шестой по счету председатель областной Думы. Как оцениваете работу своих предшественников?

— Мои коллеги Виктор Васильевич Деревянко, Игорь Викторович Иванов, Олег Дмитриевич Лукичёв, Олег Владимирович Татаринов, Игорь Владимирович Панченко сделали очень многое для социального и экономического развития области, повышения уровня и улучшения качества жизни людей на Тульской земле.

— Тульская областная Дума VI созыва начала свою работу не в самое простое время. Как проявили себя депутаты?

— Депутаты с первых дней включились в процесс решения острейших социально-экономических проблем. Велась активная работа по улучшению инвестиционного климата в регионе, принимались меры по поддержке малого и среднего бизнеса, в том числе и путем законодательного введения беспрецедентных льгот и преференций для начинающих предпринимателей. Понятно ведь, что прежде, чем распределять деньги, надо научиться их зарабатывать.

Но, работая на перспективу, областная Дума никогда не забывала о людях, особенно о тех, кому приходится трудно. Сохранились и расширились меры государственной поддержки социально незащищенных слоев населения. Кроме того, в центре нашего пристального внимания оказался уровень цен на продукты питания. Введенные в 2014 году против нашей страны международные экономические санкции и принятые ответные запретительные меры привели к резкому изменению ситуации в отечественной экономике, что не могло не повлиять на уровень потребительских цен. В регионе был сформирован Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров. Депутаты проводили мониторинг цен на основные продукты питания, чтобы выявить случаи необоснованного их завышения и в конечном итоге — обеспечить доступность продовольственных товаров первой необходимости для всех категорий туляков.

Впрочем, я не стал бы пенять на трудное время. У каждого созыва в облдуме были свои проблемы и трудности. Первая Тульская областная Дума вообще начинала свою работу в период, когда правовая база на государственном уровне оставляла желать много лучшего и большего, а регионального законодательства не существовало в принципе. К тому же — вспомните девяностые годы — расходы бюджета тогда значительно превышали его доходы. И даже в таких условиях народные избранники нашли возможность хоть немного поддержать тех, кто особенно нуждался в помощи — инвалидов, ветеранов, воинов-интернационалистов… Вторая Дума, например, приняла закон о компенсации семьям с низким среднедушевым доходом части затрат на жилищно — коммунальное обслуживание. В принципе, социальная ориентированность — это главный вектор в работе депутатов всех созывов, вне зависимости даже от их партийной принадлежности. Только в последнее время приняты законы, ощутимо влияющие на материальное благополучие туляков и жителей области. В их числе, например, оптимизация порядка предоставления многодетным земельных участков, компенсация для отдельных категорий граждан расходов на уплату взноса на капремонт общего имущества в многоквартирных домах, дополнительные мере социальной поддержки семьи и детства, инвалидов, реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и многие другие.

Так было всегда и, надеюсь, будет в дальнейшем.

— Какие сферы сегодня в приоритете у законодателей?

— Думой VI созыва был принят основополагающий для нас документ — новый Устав (Основной закон) Тульской области. Впервые право законодательной инициативы предоставлено группам жителей, общественным организациям, правозащитникам: Общественной палате Тульской области, уполномоченным в Тульской области — по правам человека, по правам ребенка и по защите прав предпринимателей. У них концентрируется информация о реальных повседневных проблемах и потребностях жителей региона. Безусловно, депутаты тоже держат руку на пульсе жизни области: ведут системную работу в округах, общаются с населением, с руководителями предприятий и организаций.

Значимое направление нашей работы — развитие экономики. Совершенствуется законодательная база, раскрывающая инвестиционный потенциал региона, вводятся налоговые преференции для производителей, снижаются барьеры для предпринимателей и разрабатываются меры их стимулирования и так далее. В тех обнадеживающих цифрах, которыми характеризуется сегодня состояние тульской экономики, есть и ощутимая доля труда законодателей.

Депутаты областной Думы приняли активное участие в разработке инициированной губернатором А. Г. Дюминым Программы социально-экономического развития Тульской области на период до 2021 года. И теперь мы продолжаем работу над ее законодательным наполнением. Здесь областные законодатели активно взаимодействуют с общественными объединениями, с органами местного самоуправления муниципальных образований. Сформирован Общественный совет при областной Думе, который на своих заседаниях в «нулевом» чтении обсуждает законопроекты, поступающие в Думу.

— Кто в Думе будет работать в следующие 25 лет? У нас ведь «на депутатов» не учат…

— Ну почему же не учат? Еще в 2010 году при Тульской областной Думе был сформирован Молодежный парламент — коллегиальный совещательный и консультативный орган. Это молодые политики, юристы, экономисты, педагоги, инженеры, предприниматели, спортсмены, ученые, студенты. Неравнодушные молодые люди, которые, уверен, завтра скажут свое слово в законодательной работе. Сегодня наш Молодежный парламент успешно развивается, его знают и в регионе, и за его пределами. Эта молодежь — наша надежда и кадровый резерв.

— Начиная с нынешнего, VI созыва, депутаты областной Думы при получении мандата приносят присягу. В чем ее смысл?

— Воины, принимая присягу, клянутся в верности Отечеству и обещают защищать его. Тульская область — это родная для нас часть нашего общего дома, который мы зовем Отечеством. У депутатов нет автоматов в руках, их оружие — высокое доверие, которое оказали им люди: быть их представителями во власти. Это не только честь, но и огромная ответственность, не только права, но и важнейшие обязанности и обязательства перед народом. Собственно, присяга депутата — об этом.

— Что бы вы хотели пожелать вашим коллегам по случаю 25-летия областной Думы?

— Так держать. Не искать легких путей, думать о людях и своем долге. Губернатор Алексей Геннадьевич Дюмин в послании к депутатам областной Думы, правительству и жителям региона подчеркнул: «Доверие граждан зарабатывается каждодневным трудом и конкретными делами. Всё, что обещано и декларировано, должно быть выполнено».

В нашей работе нет выходных, нельзя быть депутатом только с понедельника по пятницу. Наш график — двадцать четыре часа в сутки семь дней в неделю. Депутатский мандат — это и ответственность, и положительные эмоции от того, что твоя работа нужна людям. Надо советоваться с туляками, слушать и слышать их. И вместе мы сделаем нашу жизнь лучше.

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости