Казначейство – служба государственная


Казначейство – служба государственная 16.04.2010
Автор: Беседовал Андрей ПАНИН.
Фото: Андрея ЛЫЖЕНКОВА.

В своем недавнем выступлении заместитель Председателя Правительства РФ — министр финансов РФ А. Л. Кудрин отметил, что в условиях сложного для финансовой системы страны 2009 г. казначейская система показала свою устойчивость и способность оперативно реагировать на возникающие вызовы. Одним из успешно действующих элементов этой системы является Управление Федерального казначейства по Тульской области. О том, чем сегодня живет это финансовое учреждение, какие решает проблемы и намечает перспективы, в беседе с нашим корреспондентом рассказывает его руководитель Иван ЧЕРНЫХ.

 Иван Александрович, что такое казначейство в современном понимании? Каковы основные функции этого финансового учреждения? Сколько вы обслуживаете бюджетных структур?

— За последние 15 лет Управление Федерального казначейства по Тульской области стало активным участником общей системы управления государственными финансами Российской Федерации. Его основная функция — кассовое обслуживание исполнения бюджетов: федерального, бюджета субъекта Федерации и бюджетов муниципальных образований Тульской области. В настоящее время в органах Федерального казначейства обслуживаются 314 клиентов федерального уровня, 186 — областного, 1100 бюджетных учреждений муниципальных образований, 426 администраторов доходов.

Задача казначейства, как кассира, состоит в том, чтобы оприходовать поступившие средства и осуществить выплаты всем участникам бюджетного процесса, обеспечить составление информации о кассовых потоках, проходящих через счета всех бюджетов, оперативно и ежедневно. Органы казначейства выполняют также часть функций по контролю за осуществлением платежей из федерального бюджета, то, что называется санкционированием платежей. Таким образом, роль органов федерального казначейства в области финансовой деятельности заключается в создании единой платежной, учетной, контрольной и информационной системы.

 Как организовано кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы сегодня и как функционирует система взаимодействия УФК, ОФК с органами исполнительной власти и другими участниками бюджетного процесса?

— Одна из основных функций, выполняемых органами Федерального казначейства, — это кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъекта и местных бюджетов. В Тульской области кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта осуществляется с открытием лицевого счета бюджета департаменту финансов. Кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов осуществляется по различным вариантам: 108 бюджетов с открытием лицевого счета финансовому органу; 67 бюджетов с открытием и ведением лицевых счетов участникам бюджетного процесса. При этом органы Федерального казначейства осуществляют полномочия по контролю за расходованием средств каждого бюджетного учреждения муниципального уровня.

Взаимодействие Федерального казначейства с органами исполнительной власти и другими участниками бюджетного процесса осуществляется в рамках полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом и Законом о бюджете. Финансовые органы и участники бюджетного процесса ежедневно получают из казначейства оперативную информацию о кассовых поступлениях и кассовых выплатах из бюджета и остатках средств на счетах бюджетов.

 Что нового появилось в деятельности УФК в 2010 году?

— С 1 января 2010 года мы вернулись к практике учета и контроля операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета бюджету субъекта в форме субсидий, субвенций, имеющих целевое назначение.

В этом году на органы казначейства возложена функция обеспечения учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений субъекта и муниципальных образований — раньше мы этим не занимались. Нововведение позволит субъекту и муниципальным образованиям сконцентрировать средства бюджетных учреждений на одном счете Управления, открытом в ГРКЦ Банка России, что исключит риски потери средств бюджетных учреждений.

Переход в 2010 году на качественно новый уровень обеспечения органами казначейства своих клиентов наличными денежными средствами с использованием современных платежных технологий позволит минимизировать наличный денежный оборот в секторе государственного управления.

chernix2.jpg Используете ли вы достижения технического прогресса в своей работе?

— Технический прогресс применительно к органам Федерального казначейства — это создание и развитие сложных систем инженерного обеспечения объектов информатизации; обеспечение каналов связи посредством ведомственной транспортной сети; развитие электронного документооборота с участниками бюджетного процесса; использование современного аппаратно-программного комплекса и баз данных в Управлении; применение системы видеоконференц-связи Федерального казначейства для проведения селекторных совещаний и видеоконференций не только с сотрудниками органов казначейства, но и с привлечением внешних участников -клиентов; применение современных банковских технологий, в том числе банковских электронных срочных платежей, позволяющих в течение одной минуты пополнить денежными средствами федерального бюджета счет Управления.

 А что такое электронное казначейство?

— Электронное казначейство — это система электронного документооборота, позволяющая клиентам (распорядителям, получателям бюджетных средств, администраторам поступлений, финансовым органам) обмениваться документами в электронном виде без использования бумажных носителей с использованием электронно-цифровой подписи, что позволяет минимизировать контакты работников казначейства с клиентами, а также экономить средства и время самих клиентов. В свою очередь Управление представляет в Федеральное казначейство ежедневную, еженедельную, месячную, квартальную, годовую отчетность о движении государственных и муниципальных финансов в электронном виде. Обмен электронными документами между органами казначейства и участниками бюджетного процесса возможен и уже достаточно широко используется с применением сети Интернет. Использование сети Интернет в ближайшем будущем предоставит возможность осуществления платежей в бюджетную систему Российской Федерации и выплат из бюджетной системы.

 Очень много разговоров о новой программе, так называемой АСФК (Автоматизированной системе Федерального казначейства). Что это такое и какие перемены в этой связи должны произойти?

— Действительно, Управлению предстоит переход на использование нового прикладного программного обеспечения, которое позволит нам принять участие в построении Единой интегрированной информационной системы управления государственными финансами, увидеть эффективность любых расходов и принять управленческие решения по качеству расходования бюджетных средств. АСФК обеспечит поддержку производственных процессов в органах Федерального казначейства в части обслуживания и исполнения федерального бюджета, бюджета субъекта и бюджетов муниципальных образований, а также организует информационное взаимодействие всех участников процессов исполнения бюджетов.

В принципе, порядок взаимодействия с клиентами и финансовыми органами остается прежним. Однако увеличиваются риски возврата предоставляемых в органы Федерального казначейства расчетных и платежных документов, в которых не соблюдены жесткие правила оформления, в том числе в части заполнения всех полей документа в соответствии с требованиями форматов, и на это надо обратить особое внимание.

Так как в систему АСФК предварительно загружаются все необходимые для зачисления поступлений в бюджетную систему и проведения расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований справочники, формируемые изначально финансовыми органами муниципальных образований, то недопустимо предоставление платежных и расчетных документов по кодам бюджетной классификации, которые не утверждены законом или решением о соответствующем бюджете. К сожалению, подобное мы сегодня имеем повсеместно.

 Насколько казначейство доступно для пользователей?

— Публичность деятельности органов Федерального казначейства реализована через сеть Интернет. На официальном интернет-сайте Управления регулярно размещается информация, адресованная органам исполнительной власти всех уровней, финансовым органам, получателям бюджетных средств, администраторам поступлений в бюджетную систему, плательщикам налогов и других обязательных платежей. На интернет-сайте имеется раздел «Обращения граждан», куда с вопросами могут обращаться как юридические лица, так и граждане. Все вопросы, поступающие в адрес Управления, своевременно и тщательно анализируются. Подготовленные ответы при наличии адреса получателя ответа направляются по почте или размещаются на интернет-сайте.

 Освоение всего нового требует соответствующей подготовки кадров. Как с этим обстоит дело?

— В нашем коллективе половина сотрудников — это молодые люди в возрасте до 35 лет. Именно на молодежь, как наиболее мобильную, интеллектуально активную часть трудового коллектива, делается ставка. Регулярно Федеральным казначейством проводится комплексное обучение функциональных и ИТ-специалистов навыкам использования информационных технологий, передовому международному опыту организации процесса кассового обслуживания исполнения бюджетов, применению международных бухгалтерских стандартов. Такой подход к кадровой политике в Федеральном казначействе в целом и в нашем Управлении, в частности, позволяет каждому сотруднику продвигаться по служебной и карьерной лестнице и решать основные стратегические задачи.

0


Возврат к списку

Оцените материал:  
(Голосов: 7, Рейтинг: 3.86)

Материалы по теме:


Комментарии

Caleb, 05.11.2014 07:49:42
bag eichmann all over jerusalem https://gitorious.org/+g49bszuq purse brainchild and teacher director of edge fashion showtote butter or marg https://gitorious.org/+xgi320ki That leave it expensive to hire people and then let them go if they don't work out, But also laws which limit an employer's ability to fire people especially after their probationary period has transpired.. purse so i only agreed to be always around it https://gitorious.org/+m1uxy0p0
http://santajordans.tumblr.com/order-...pping.html
http://esen4jordan.tumblr.com/mars-for-sale
http://cheapjordans11.webeden.net/
Guest, 15.04.2011 17:21:59
smile:evil:
Guest, 28.10.2010 19:22:26
город щекино подскажите пожалуйсто почему задерживают детское пособие от1,5лет зарание спосибо Вам
Перейти к обсуждению на форуме »

Оставьте комментарий:

Ваше имя:
Смайлики
С улыбкой  Шутливо\Подмигивание  Широкая улыбка 
Поцелуй  Здорово  Печально 
Скептически  Очень грустно  Со злостью 
Удивленно  Смущенно  Вопрос 
Восклицание  Идея 
Загрузить изображение:
Защита от автоматических сообщений:
Защита от автоматических сообщений Символы на картинке:

Новости наших партнеров

Добавить в Яндекс
Новости наших партнеров

«      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
«   2014  

Мы ВКонтакте
Опрос

Модуль опросов не установлен.

Мы на Facebook

Наш QR - код
        QR - код
Наверх